Приветствую Вас на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области!

 

Главная цель нашей структуры – помочь бизнесу решить те задачи, которые перед ним ставит не только президент и российское правительство, но и само время: повышение производительности труда в 1,5 раза к 2018 году, создание 25 миллионов новых высокотехнологичных рабочих мест.

Казарин
Владимир Павлович

Фото-альбом

Правоохранители ждут предпринимателей в СИЗО

За экономические преступления они попадают туда чаще бизнесменов.


Несмотря на общее мнение о до судебном заключении предпринимателей под стражу как о типичном явлении и специфической технологии давления на бизнес, исследование Ирины Четвериковой из Института проблем правоприменения при ЕУСПб демонстрирует - при обвинении в экономических преступлениях предприниматели попадают в СИЗО с той же вероятностью, что рабочие и госслужащие. Реже, чем к бизнесменам, досудебное заключение применяется в России к служащим бюджетных и коммерческих структур, чаще - к безработным и правоохранителям. При этом если потерпевшим считается бизнес, предприниматель попадает в СИЗО с меньшей вероятностью, чем в случае ущерба государству.

Работа научного сотрудника института проблем правоприменения Ирины Четвериковой опубликована в мартовском номере журнала "Экономическая социология", издающегося Высшей школой экономики. Работа основана на массиве данных, с 2008 года собирающихся ИПП - сотрудники структуры Европейского университета в Санкт-Петербурге в последнее десятилетие являются главными российскими авторами, исследовавшими особенности работы российской судебной системы и правоприменения. Статью госпожи Четвериковой, продолжающей работы 2011-2016 годов Кирилла Титаева, Вадима Волкова, Эллы Панеях, очевидно, строит отнести к следующей генерации исследования на материале big data по российской судебной системе - в ней исследуются более сложные гипотезы о том, как работает правоохранительная машина.

Заключение предпринимателей в СИЗО в силу высокой активности предпринимательских объединений - "Деловой России" и "Опоры России" - считается одной из самых проблемных тем во взаимоотношениях бизнеса и государства. Стандартным обвинением правоохранителей со стороны бизнеса является (умышленная или неумышленная) практика разрушения бизнеса через предварительное заключение предпринимателя, обвиненного в экономических преступлениях. Ирина Четверикова демонстрирует, что вне зависимости от того, в какой степени эта практика существует, она, по крайней мере, не является специфической по отношению именно к предпринимателям.

Анализ массива данных о расследовании и судебном рассмотрении дел по обвинениям в экономических преступлениях за 2014-2016 годы показал, что наиболее "уязвимая" группа, более других рискующая попасть в СИЗО по рекомендации правоохранителей (напомним, суды в основном соглашаются с предложениями следствия о предварительном заключении), - это сами правоохранители. Они вместе с безработными, составляющими большинство обвиняемых по таким составам (к сожалению, отделение реальных безработных от лиц, занимающихся теневым предпринимательством, в базе данных, используемой ИПП, невозможно), направляются в СИЗО значимо чаще предпринимателей. Собственники бизнеса и предприниматели попадают в предварительное заключение примерно с той же частотой, что и рабочие и служащие (несмотря на то что доля заключенных под стражу предпринимателей в общем составе обвиняемых в экономических преступлениях в СИЗО - это специфичная для предпринимателей группа составов Уголовного кодекса в 2014-2016 годах - более 11%). Меньшая вероятность при прочих равных оказаться в СИЗО по "экономическим" составам и в будущем получить наказание в виде лишения свободы (корреляция между предварительным заключением и приговором с наказанием в виде лишения свободы неоднократно показана) - у служащих частных и государственных учреждений. Отметим, что в любом случае разница вероятностей оказаться в СИЗО по экономическим обвинениям отличается у разных выделенных категорий не радикально - обычно на единицы процентов.

Контринтуитивным является еще один вывод госпожи Четвериковой - при обвинении предпринимателя в нарушении прав государства вероятность его очутиться в СИЗО меньше, чем при претензиях к нему со стороны частного бизнеса и особенно - обычных граждан. Бизнесу гораздо лучше, чем государству и гражданам, удается и "мобилизация права" (в концепции работ Дональда Блэка) на всех этапах и в отношении любых обвиняемых. Предположений о природе этой связи в работе Ирины Четвериковой не делалось, впрочем, она констатирует, что объяснением относительной неудачливости государства в РФ в защите собственности может быть "агентская проблема": агенты государства действуют менее эффективно, чем прямые собственники частного бизнеса.

Бутрин Дмитрий, Коммерсантъ

 

Адрес: 305000, г. Курск, ул. Радищева, д.24,

административное здание, 3 этаж, офис №1
Телефон/факс: 8 (4712) 70-15-34
                    8 952 494-87-78
E-mail: kursk.ombudsman@rkursk.ru